熱烈祝賀甘肅省旅游發展大會召開

新機遇 新舉措 新跨越 ----熱烈祝賀甘肅省旅游發展大會召開 金秋九月佳訊傳，隴原大地齊歡騰;精品絲路美名揚，多彩甘肅笑開顏。9月27日，與世界旅游日同一天，甘肅省旅游發展大會將開幕。這是甘肅旅游發展史上重要的里程碑，標志著甘肅旅游發展步入快車道，甘肅旅游將迎來輝煌的新時代。 搶抓機遇，營造甘肅旅游乘勢而上的大環境 2009年12月1日，國務院下發了《關于加快發展旅游業的意見》，明確提出“要把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”， 這是新時期旅游業在國民經濟和社會發展中新的戰略定位和任務要求。今年5月初，國務院辦公廳印發《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，這是黨中央、國務院針對甘肅實際出臺的重大政策措施，是助推甘肅未來發展的強大政策資源。為了認真貫徹國務院41號和國辦29號文件精神，今年5月底，甘肅省委書記、省人大主任陸浩，省委副書記、代省長劉偉平(時任省委副書記)率領甘肅省黨政代表團赴云南考察，學習借鑒云南省發展旅游業的經驗和做法。陸浩在考察中強調，面對國家支持甘肅經濟社會發展的重大機遇，要統一思想，提高認識，把旅游業作為新的經濟增長點進行重點培育。2010年7月，甘肅省委、省政府出臺了《關于加快發展旅游業的意見》，提出把加快發展旅游業提升到全省經濟社會發展全局的戰略高度，樹立“精品絲路、多彩甘肅”旅游新形象，科學制定發展規劃，加快推進項目開發和景區景點建設，培育壯大市場主體，加強宣傳促銷，提升整體形象，提升產業素質，提升服務質量，實現旅游資源大省向旅游產業大省的跨越，把旅游業培育成為現代服務業的龍頭產業和國民經濟的戰略性支柱產業，努力建設中國西部旅游勝地和旅游目的地。 《意見》提出了加快甘肅旅游發展的八大戰略和六項措施，從放寬市場準入、加大政府投入、實施稅費優惠、加大金融支持、優先安排用地、擴大鄉村旅游、優化發展環境等多層面提出了一系列扶持旅游業發展的政策性舉措;從加快旅游產品體系建設、基礎設施建設、配套服務設施建設、信息平臺建設等全方位提出了改善旅游服務品質的一攬子重點項目;從改革景區管理體制、行業管理制度、人才培養機制、以及國有企業改革等方面提出了一整套富有創新突破的改革措施;并從成立領導小組、加強統籌協調、制定獎勵政策、實行目標責任考核等方面提出了切實有效的保障性措施。涉及領域寬，支持力度大，操作性極強，是一個亮點最多、體系最為完善、措施最為有力的綱領性、政策性文件。《意見》提出，力爭到2015年，全省旅游經濟總量在“十一五”末的基礎上實現翻番，旅游人數增長18%;旅游總收入年均增長20%，相當于gdp的8%，成為國民經濟的支柱產業;到2020年，旅游產業體系更加健全，功能更加完善，產業素質和市場競爭力明顯提高，市場秩序和發展環境進一步優化，產業規模、質量、效益大幅提升，可持續發展能力明顯增強，建成文化旅游大省。 積極行動，掀起學習貫徹《意見》的熱潮 甘肅省委、省政府《關于加快發展旅游業的意見》印發后，全省迅速掀起了學習貫徹《意見》的熱潮。甘肅省委常委、副省長劉永富連續召開會議，對全省開展《意見》學習宣傳活動進行了深入發動。8月3日，劉永富借工作調研之際，在敦煌主持召開了酒泉市學習貫徹《意見》匯報會，認真聽取了酒泉、敦煌兩級政府、旅游部門和基層企業學習貫徹意見的情況。8月4日，劉永富又在蘭州主持召開了由省直相關部門、部分市州、重點縣市、旅游企業代表和旅游專家參加的座談會，就學習領會《意見》精神、推動《意見》貫徹落實進行了座談。省委宣傳部引導新聞媒體加大對《意見》學習貫徹的宣傳報道，《甘肅日報》頭版頭條全文刊發了《意見》。省政府研究室對《意見》進行深入剖析，起草了15個方面的解讀文章，為下一步深入貫徹《意見》做了充分準備。《甘肅省“十二五”旅游業發展規劃》被列為全省14項綜合類重點專項規劃之一，省旅游局與省發改委正在抓緊組織專家編制。同時，為配合《意見》實施，制定了15個涉及百萬人景區創建、旅游節會活動、文化旅游融合發展、鄉村旅游、旅游星級廁所、旅游宣傳推介、旅游信息化建設、旅游人才培訓、職業技能大賽、國有企業改革、目標責任考核管理、旅游專項資金管理、省部戰略合作等重點專項工作方案。 甘肅省旅游局研究制訂了《意見》學習宣傳方案，從8月份開始，集中時間、集中精力開展《意見》學習宣傳活動。邀請省內知名旅游專家和《意見》起草人員對《意見》進行巡回宣講和解讀，與省內新聞媒體合作開設專欄、專版進行深入宣傳報道，在甘肅電視臺、甘肅日報開辟專欄，從各個層面反映全省學習貫徹落實情況。因為舟曲抗洪救災的原因，宣傳月活動將延續到10月份，繼續掀起學習貫徹《意見》的新高潮。 甘肅省旅游局把學習貫徹《意見》落實到各項業務工作的推動上，8月30日，甘肅康輝國際旅行社赴臺旅游團首發;9月18日甘肅絲綢之路國際旅行社首架赴臺旅游包機起航。上海世博會甘肅活動周期間，“觀世博•游絲路”旅游宣傳推廣系列活動取得成功，甘肅省旅游局以郵政郵資明信片為載體，向世博會游客派送30萬枚價值1000萬元的旅游景區郵資門票。甘肅、上海兩省市旅行商簽訂了《萬名游客觀世博游絲路互送客源協議》。今年1—8月份，全省接待國內游客3128.04萬人次，比去年同期增長30.31%;接待入境游客38361人次，比去年同期增長22.04%，甘肅入境游出現觸底反彈的發展勢頭，甘肅旅游“三年翻番與質量提升計劃”目標實現已無懸念。 廣泛動員，形成部門聯動的發展機制 甘肅省委、省政府決定，成立由省委副書記、代省長劉偉平任組長，省委常委、省委宣傳部長勵小捷，省委常委、副省長劉永富擔任副組長，省直34個相關部門主要負責人為成員的甘肅省旅游產業發展領導小組，劉永富兼任領導小組辦公室主任，省政府副秘書長李志勛、省委宣傳部副部長管鈺年、省旅游局局長黃周會兼任辦公室副主任。這是甘肅旅游發展史上規格最高的產業領導協調機制。 甘肅省旅游局擬定了《貫徹省委省政府關于加快發展旅游業意見重點工作分工方案》，把《意見》分解為14個部分、96項具體任務，落實到了46個省直部門和駐甘單位，每一項工作都確定了牽頭部門和配合單位。制定了《省旅游產業發展領導小組工作規則》，明確了領導小組及辦公室的工作職責，細化了各成員單位所承擔的責任，提出了領導小組議事制度和運轉程序。交通、文化、商務、發改及鐵路、航空等部門也緊緊圍繞《意見》確定的隴菜開發、高檔旅游汽車公司組建、增強鐵路和航空運力、旅游文化演藝等重點工作，制定了工作方案。其他有關部門也都從自身實際出發，研究提出了貫徹《意見》的具體措施。 為了進一步提高認識，統一思想，動員全省各級黨政和社會發展旅游業的積極性，甘肅省委、省政府決定，在9月27日“世界旅游日”當天召開全省旅游發展大會。大會經過了相關方面的認真籌備，各項準備工作已經就緒。會上，省委書記陸浩、省政府代省長劉偉平將作重要講話，邀請國家旅游局領導出席會議并作講話。省上四大班子領導，省直機關各部門主要負責同志，各市州黨政主要負責同志、政府分管旅游工作的同志、旅游局局長，重點旅游縣(市、區)委或政府主要負責同志，及國家a級景區、星級酒店和旅行社代表200多人將參加會議。 我們相信，甘肅省旅游發展大會的召開，必將是甘肅旅游業發展史上的又一次重大飛躍。會議確定的一系列新思路、新舉措必將為甘肅旅游實現新的跨越提供堅實的理論基礎和政策保障。 祝愿甘肅旅游明天更加美好!
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